Menu Aspectos fundamentales de los Datos Abiertos

Esta sección resume los aspectos fundamentales de los Datos Abiertos de gobierno, empezando por una definición y ofreciendo ejemplos de la vida real sobre cómo se publican los datos y cómo se han llevado a la práctica estos sistemas.

Definición de Datos Abiertos

El término “Datos Abiertos” tiene un significado muy preciso. Los datos o el contenido son abiertos cuando cualquier persona los puede utilizar, re-utilizar o redistribuir, tomando a lo sumo medidas para preservar el origen y la condición de Datos Abiertos.

Los Datos Abiertos tienen dos dimensiones:

  1. Deben de ser abiertos en términos jurídicos, lo que significa que deben ponerse en un sitio de acceso público u ofrecerse en condiciones liberales de uso y con mínimas restricciones.

  2. Deben ser técnicamente abiertos, lo que significa que deben publicarse en formatos electrónicos que puedan leerse con máquinas y que preferentemente no sean exclusivos, de modo que cualquier persona puede acceder a ellos y usarlos mediante herramientas de software comunes y gratuitas. Los datos también deben de estar disponibles en un servidor público sin contraseñas ni restricciones de firewalls. Para que los Datos Abiertos sean más fáciles de encontrar, la mayoría de las organizaciones crea y administra catálogos de Datos Abiertos.

Licencias de Datos Abiertos

Las organizaciones y los Gobiernos utilizan las licencias de Datos Abiertos para explicar claramente las condiciones en que estos pueden utilizarse. Muchas licencias de uso incluyen tanto una versión resumida, en la que se intenta transmitir los conceptos más importantes a todos los usuarios, y una versión detallada que proporciona toda la justificación legal. Estos son algunos ejemplos:

En estos enlaces se puede encontrar más información sobre la definición y las licencias de uso de los Datos Abiertos.

Lectura adicional

Ejemplos de Datos Abiertos

Las iniciativas de Datos Abiertos se pueden organizar en diferentes niveles y a menudo abarcan varias jurisdicciones. Las iniciativas de países presentan datos de orden nacional y segmentos inferiores; a menudo están federadas, lo que significa que reúnen varias fuentes de datos en una misma ubicación. Las iniciativas municipales y sub-nacionales tienen un diseño similar pero un alcance menor. Cada organismo o sector puede tener sus propios datos con una orientación temática específica. Otras fuentes pueden contener tipos de datos específicos, como indicadores estadísticos, datos geoespaciales o micro-datos, como encuestas hechas a empresas y hogares.

Las iniciativas de países suelen estar organizadas a nivel nacional o sub-nacional, las iniciativas municipales tienen un alcance menor, y los datos de agencias de gobierno se centran habitualmente en un solo tema.

A continuación, se presentan ejemplos de datos de abiertos a nivel nacional, estatal/provincial o de organismos individuales, y de temas específicos. Estas listas no son exhaustivas, ya que existen cientos de iniciativas oficiales de Datos Abiertos. Se pueden encontrar más ejemplos en data.gov y el censo de Datos Abiertos.

Datos Abiertos de nivel nacional

Datos Abiertos de ciudades y nivel subnacional

Datos Abiertos por sector/tema

A continuación, se presentan ejemplos de Datos Abiertos de sectores y temas específicos. Para ver ejemplos de aplicaciones que utilizan algunas de estas fuentes de datos, vea Usos de los Datos Abiertos.

Sector Sitio web
Agricultura Guía nacional de mercados de agricultores del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos
Agricultura Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural del Reino Unido
Presupuesto y finanzas públicas Presupuestos abiertos del Banco Mundial
Presupuesto y finanzas públicas OpenSpending
Presupuesto y finanzas públicas Alianza Internacional sobre Cuestiones Presupuestarias
Presupuesto y finanzas públicas Iniciativa Internacional para la Transparencia de la Ayuda (IATI)
Presupuesto y finanzas públicas Estadísticas impositivas del Servicio de Impuestos Internos de los Estados Unidos (IRS)
Educación Ed Data Inventory
Educación MyData, Oficina de Tecnología Educativa
Educación CheckMySchool
Energía e industrias extractivas Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas
Energía e industrias extractivas Departamento de Energía de los Estados Unidos
Energía e industrias extractivas Datos Abiertos de Enel, principal empresa de electricidad de Italia
Medio ambiente Datos climáticos abiertos
Medio ambiente Datos sobre ahorro de combustible, Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos
Medio ambiente Datos Abiertos sobre medio ambiente de la Ciudad de Nueva York
Información geoespacial OpenStreetMap
Información geoespacial Información geoespacial Haiti Data
Salud Departamento de Salud y Servicios Sociales de los Estados Unidos
Salud Bases de datos sobre costos y utilización de los servicios de salud en los Estados Unidos, de la Agencia para la Investigación y la Calidad de los Servicios de Salud (AHRQ)
Salud Datos de salud del Banco Mundial
Tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) Conjuntos de Datos Abiertos de TIC de Australia
Transporte OpenPlans
Transporte Plataforma informativa del sector público europeo: Transporte
Agua Base de datos mundial sobre el agua

Usos de los Datos Abiertos

Para que los Datos Abiertos de gobierno tengan impacto y valor, deben poder utilizarse. Por lo tanto, lograr que los datos sean útiles es el componente central de una buena iniciativa de Datos Abiertos. Con frecuencia, una característica de los datos utilizables, es que presentan metadatos completos.

Cuando los Datos Abiertos se utilizan para nuevos productos o servicios, pueden aumentar la demanda de datos, además de impulsar la publicación de otros datos y mejoras en la calidad de los datos.

Como indicadores de una iniciativa exitosa de Datos Abiertos se pueden mencionar dos casos: cuando los desarrolladores aprovechan estos datos para crear productos y servicios nuevos y valiosos o cuando integran los datos en productos o servicios existentes. En una situación ideal, esto genera un “círculo virtuoso” en el que los nuevos productos aumentan la demanda de Datos Abiertos, lo que conduce a la publicación de otros conjuntos de datos, el desarrollo de nuevas aplicaciones, etc. Un ciclo estructurado de manera similar puede generar mejoras en la calidad de los datos; es decir, a medida que los usuarios hacen preguntas y formulan comentarios sobre los datos que están tratando de usar, los proveedores tienen la oportunidad de mejorar los metadatos y otra información secundaria.

En la siguiente lista se incluyen ejemplos de aplicaciones que utilizan los Datos Abiertos, agrupadas por tema. Muchas de ellas se desarrollaron para competencias, hackatones u otras actividades estimulantes de la demanda, para promover el uso de los Datos Abiertos para fines específicos.

Medio ambiente

  • mWater. Un conjunto de herramientas gratuitas que utiliza el GPS, los servicios en la nube y la tecnología móvil con el propósito de crear un enfoque integrado para gestionar los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento y prevenir las enfermedades transmitidas por el agua y sus impactos en las comunidades.

  • Save the Rain. Esta aplicación muestra a los usuarios como se puede ayudar a reducir el impacto de la alarmante reducción en el nivel anual de precipitaciones, que es pronosticado por el Banco Mundial. A través de mapas y un novedoso mecanismo de recolección de agua de lluvia en los techos de los hogares, los usuarios calculan la cantidad de agua caída que podrían re-utilizar cada año.

  • Ecofacts. Una pequeña aplicación que ofrece información sobre consumo de energía y cambio climático, y el modo en que sus efectos en el medio ambiente pueden verse influenciados por los ciudadanos y las comunidades.

Presupuesto y gastos

  • OpenSpending. Esta aplicación hace un seguimiento de las operaciones financieras de los Gobiernos de todo el mundo y las presenta en formatos útiles y atractivos para una variedad de usuarios, desde alumnos de escuelas primarias hasta expertos en datos. Cuenta con una base de datos abierta con información financiera, una comunidad de usuarios y contribuyentes, y un conjunto de recursos de uso libre con datos técnicos, fiscales y de política.

  • Moldova BOOST. Esta aplicación recolecta y compila datos detallados de los sistemas del tesoro nacional en relación con el gasto público de Moldova, y los presenta en un formato simple y fácil de usar.

  • African Budget Data Explorer. A través de una serie de tiempo “navegable” de visualizaciones de presupuestos africanos, esta iniciativa permite a los usuarios “seguir la ruta del dinero”, desglosar y comprender las prioridades presupuestarias, determinar las prioridades de decisión y dar a conocer su opinión, para garantizar que los servicios estén respondiendo a los presupuestos.

Salud y educación

  • CheckMySchool. En un esfuerzo por mejorar los servicios de educación pública, este programa de seguimiento combina la tecnología digital y la movilización comunitaria para promover la rendición de cuentas y la transparencia. Ofrece un acceso rápido a la información y una plataforma para formular comentarios; además, ayuda a los ciudadanos y funcionarios del Gobierno a trabajar en colaboración para resolver problemas de educación.

  • Merge of HealthFacility. Una aplicación que indica la ubicación de centros de salud, perteneciente a la Iniciativa de Datos Abiertos de Ghana (GODI), del Organismo Nacional de Tecnología de la Información (NITA).

Prestación de servicios públicos

  • Spikes Cavell. Una organización que ofrece a los encargados de la toma de decisiones sobre educación superior y al sector público las herramientas que necesitan para reducir costos, aumentar la transparencia y comparar el desempeño para mejorar los procesos de adquisición de bienes y servicios. En su plataforma se abordan los problemas de datos incompletos o clasificados inadecuadamente, o de datos distribuidos a través de sistemas parcialmente integrados, transformándolos en información útil para empresas.

  • Elgin (obras viales en el Reino Unido). Roadwork Information Unlimited ofrece acceso en tiempo real a información sobre reparación y construcción de caminos para autoridades locales, autopistas y rutas de camiones en Inglaterra y Gales a través de sitios web, sistemas de navegación y dispositivos móviles. Los usuarios pueden ver dónde y cuándo se realiza la obra vial y quién es el responsable, además de evaluar los impactos para el transporte.

  • PoliceUK. Esta aplicación permite a los ciudadanos interactuar con la policía y promueve el activismo comunitario para prevenir el delito. Muestra fotos de delitos callejeros y sus resultados, por categorías, utilizando mapas y datos de los equipos de policía locales y de las reuniones entre la policía y la comunidad.

Gobierno abierto

  • Civic Commons. Un producto que ayuda a los Gobiernos y las instituciones a compartir conocimientos, soluciones y mejores prácticas para dar un mejor uso a la tecnología y promover los Datos Abiertos y el gobierno abierto. Ofrece servicios a una comunidad de tecnólogos cívicos compartiendo no solo un repositorio de aplicaciones e información de gobierno y cuestiones cívicas, sino también su código abierto.

  • Socrata: Aplicaciones de Datos Abiertos. Un repositorio de ejemplos que muestran cómo los Datos Abiertos permiten la creación de aplicaciones de tecnología cívica.

  • GotToVote! Una herramienta basada en datos que ayuda a los ciudadanos a comprender cuestiones mencionadas en las noticias y actuar en consecuencia; para esto, muestra cómo los eventos nacionales, como las elecciones, los afectan personalmente. Creado como un proyecto periodístico de datos de Code4Kenya, la herramienta proporciona a los ciudadanos los resultados de las elecciones locales contextualizados, con información de las tendencias de la comunidad, e informa sobre irregularidades.

Otros

  • BrightScope. Esta herramienta aporta transparencia a los mercados opacos ya que permite que empleadores, empleados y otros comparen sus planes de beneficios con los de un grupo (adaptado) de personas en el mismo cargo de empresas de la competencia. Recopila automáticamente los principales datos financieros de los ejercicios analíticos y opera principalmente en dos grandes segmentos: planes de jubilación y gestión del patrimonio.

  • DataViva. Esta herramienta, que ofrece más de 100 millones de visualizaciones interactivas, publica datos abiertos de gobierno —incluida información sobre exportaciones, ubicaciones y ocupaciones— sobre todo el sector formal de la economía brasileña, y crea una base para el diálogo entre los sectores público y privado.

  • Proyecto de Legibilidad por Maquinas (Machine Readability). Incluye ejemplos de usos de Datos Abiertos legibles por maquinas en países de ingresos medios y bajos. Estos casos se recopilaron como parte del proyecto Mapa de Impacto de Datos Abiertos.

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