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Asistencia técnica del Banco Mundial

El Banco Mundial ofrece asistencia técnica a los Gobiernos de los países clientes en las siguientes esferas:

Participación, difusión y capacitación Lleva a cabo sesiones informativas para clientes y oficinas en los países sobre Datos Abiertos de gobierno y la justificación del proceso de divulgación de datos.
Evaluaciones del grado de preparación Realiza exámenes breves con representantes clave del Gobierno de un país y usuarios de datos para evaluar sus capacidades actuales y formular un plan de acción.
Asesoría, asistencia técnica y financiamiento Ofrece asesoría y capacitación sobre estrategias de Datos Abiertos, tecnología y mejores prácticas en materia de políticas para respaldar los programas de Datos Abiertos de los países clientes.
Plataformas de innovación Reúne a expertos internacionales y talentos locales para que trabajen en colaboración, se motiven y se ayuden mutuamente, de modo de aprender nuevas formas valiosas de usar los datos.
Desarrollo de capacidades para la sociedad civil Organiza centros de entrenamiento sobre periodismo de datos, ofrece capacitación sobre tratamiento y uso de los datos presupuestarios y ayuda a producir mapas de ayuda extranjera para promover el uso eficaz y responsable de los Datos Abiertos.
  • Apoyo del Banco Mundial en Datos Abiertos (Banco Mundial). Este informe resume las actividades del Banco Mundial en apoyar las iniciativas de Datos Abiertos de los países en desarrollo durante el período 2012-2017.

El Banco Mundial también cuenta con numerosas iniciativas y programas que utilizan los Datos Abiertos para abordar desafíos específicos.

  • Iniciativa de Datos Abiertos para la resiliencia (OpenDRI). OpenDRI aplica los conceptos de datos abiertos de gobierno para reducir la vulnerabilidad a los peligros naturales y los impactos del cambio climático. Además, respalda a los equipos regionales del Banco Mundial dedicados a la gestión del riesgo de desastres para fortalecer la capacidad y la posibilidad de identificación a largo plazo de los proyectos de Datos Abiertos con los países clientes y los asociados, de modo de satisfacer las necesidades de las partes interesadas. Sus programas complementarios incluyen el intercambio de datos a través de GeoNode, una plataforma de código abierto que ofrece soluciones técnicas y asistencia; el mapeo comunitario, que utiliza herramientas de mapeo por crowdsourcing, como OpenStreetMap, para involucrar a las comunidades en la creación de datos precisos y oportunos sobre entornos urbanos y rurales; y la comunicación de riesgos, que utiliza el software InaSAFE para evaluar los posibles efectos de desastres futuros combinando datos de científicos, de gobiernos y de comunidades, y para comunicar los riesgos con mayor eficacia a los encargados de la toma de decisiones sobre planificación, preparación y respuesta.

  • Finanzas de Grupo Banco Mundial (WBGF). El programa WBGF utiliza datos financieros abiertos a través de la Web y dispositivos móviles para promover la transparencia, ampliar el uso de análisis de datos, respaldar la innovación y la creación de nuevas empresas, y abordar los desafíos de desarrollo. El programa ofrece tres servicios principales: orientación sobre divulgación de datos financieros y participación de las comunidades y las partes interesas en el uso de los datos para la formulación de políticas, incluido el análisis de la demanda; desarrollo de herramientas de datos para ayudar a los organismos a usar los Datos Abiertos para prestar servicios más eficazmente; y respaldo al sector privado para promover el crecimiento económico y el impacto social. El WBGF también ofrece servicios de consultoría sobre estrategias móviles para ayudar a los clientes a conectarse con usuarios a través de aplicaciones móviles. Para obtener más información, escriba a finances@worldbank.org o a ogdtoolkit@worldbank.org.

  • Transporte abierto. Transporte abierto, la próxima generación de herramientas para gestionar y planificar los sistemas de transporte en entornos de recursos limitados, adhiere a tres principios: normas de Datos Abiertos; software de código abierto, y respaldo para la preparación de una aplicación de tránsito para lograr un uso mucho mayor de los datos disponibles. Ofrece tres servicios clave para la planificación y la gestión del transporte basado en datos: recolección de datos; almacenamiento, gestión y uso compartido de datos: y análisis y visualización de datos.

  • BOOST. La iniciativa BOOST, una base datos integral del gasto público establecida en 57 países, es un esfuerzo de colaboración de todo el Banco para facilitar el acceso a datos de presupuesto, ayudar crear presupuestos abiertos y mejorar los procesos de toma de decisiones, la transparencia y la rendición de cuentas. Utiliza los datos gubernamentales y una plantilla de 26 dígitos para lograr que los datos fiscales de alta granularidad sean entendibles y accesibles para los principales usuarios, los legisladores y la sociedad civil. Los datos de gastos se distribuyen siguiendo dimensiones fiscales básicas (por ejemplo, administrativa, de funciones, económica, de fuentes de financiamiento, de tipo económico) y pueden vincularse con conjuntos de datos adicionales para lograr mayor eficiencia y realizar análisis de equidad. Para obtener más información, póngase en contacto con Leif Jensen, ljensen2@worldbank.org.

  • La Alianza para la Ayuda Abierta (OAP). La OAP es una iniciativa de varias partes interesadas que tiene su sede en los Laboratorios de Innovación del Grupo Banco Mundial. Reúne a Gobiernos, asociados en la tarea del desarrollo, la sociedad civil y grupos de medios de comunicación para mejorar colectivamente la transparencia y la eficacia de la ayuda. Los principales objetivos de la OAP son fortalecer la capacidad de los asociados en los países para recolectar, conservar y publicar datos sobre recursos de desarrollo en un formato abierto y accesible, y utilizar los datos para incorporar a los ciudadanos y otras partes interesadas en conversaciones sobre desarrollo basadas en evidencia. Para obtener más información, visite http://openaidmap.org o póngase en contacto conopenaid@worldbank.org.

  • Datos sobre registros de las empresas (OCR). Como parte de una alianza a largo plazo, la Corporación Financiera Internacional (IFC) del Grupo Banco Mundial y la Oficina del Registro de Empresas (OCR) de Nepal implementaron un nuevo sistema de servicios electrónicos que facilita el registro de emprendedores y empresas. El sistema de base de datos automatizada y archivo digital informatiza el proceso de iniciar una actividad comercial y proporciona beneficios tales como la presentación simplificada de informes anuales, la integración de los registros administrativo e impositivo de una empresa y la publicación de una guía del usuario sobre registro de empresas. El éxito de este proyecto ha generado pedidos de otros dos organismos de Nepal–—los Departamentos de Industria y Comercio y de Gestión de la Oferta—–para implementar reformas similares. Para más información, póngase en contacto con opengovdata@worldbank.org.

  • Datos Abiertos sobre salud. En muchos países, la salud pública es uno de los sectores en los que es más fácil dar a conocer datos y utilizarlos para mejorar las políticas y la toma de decisiones. El servicio de Datos Abiertos en el ámbito de la salud proporciona evaluaciones de la preparación para ayudar a las partes interesadas y a los encargados de la formulación de políticas a comprender el valor de los datos gubernamentales sobre la salud, ampliar el acceso a ellos y utilizarlos para mejorar la política de servicios de salud. Debido a que los periodistas y los medios de comunicación tienen una importante función a la hora explicar el funcionamiento de los Datos Abiertos a los ciudadanos y motivar a los gobiernos y propietarios de datos para que los divulguen, el servicio de Datos Abiertos sobre salud ofrece programas de aprendizaje para explicar las cuestiones pertinentes del sector, enseñar a interpretar los datos de salud y mostrar cómo pueden ser utilizados por los medios de comunicación en su trabajo diario y en la identificación de las fuentes de datos. Para más información, contacte ogdtoolkit@worldbank.org.

  • Mapa del Programa Mundial para la Agricultura y la Seguridad Alimentaria (GAFSP). La Unidad de Coordinación del GAFSP y los Laboratorios de Innovación formularon una plataforma de mapeo de Datos Abiertos para resolver la escasez de financiamiento para asistencia agrícola y seguridad alimentaria mediante ayuda para que los países amplíen sus planes estratégicos de inversión. La plataforma ofrece vistas geográficas fáciles de comprender, incluidos mapas, fotos y videos, para mejorar la comunicación con las partes interesadas y respaldar el proceso de seguimiento, además de incrementar la transparencia, la responsabilidad social, la participación de los beneficiarios y la selección de las intervenciones más adecuadas. En los mapas mundiales se presentan los países admisibles, los países con proyectos activos y el financiamiento por país o región. En los mapas de países se señalan zonas seleccionadas para intervenciones y se presentan indicadores generales, como pobreza o malnutrición, e indicadores específicos de proyectos, como las zonas de riego. La iniciativa también ofrece estudios de caso sober los proyectos y sus impactos locales, basados en sus características geográficas.

  • Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI). La EITI, una coalición de Gobiernos, empresas y la sociedad civil, aboga por la apertura y la divulgación de la forma en que los países gestionan los recursos naturales, como el petróleo, el gas y los metales. Los países que implementan la norma de la EITI se comprometen a divulgar completamente los ingresos percibidos por recursos naturales. El equipo de la EITI del Banco Mundial ayuda a los países miembros de la Iniciativa a traducir la divulgación de datos en mayor eficacia y rendición de cuentas en relación con la explotación de recursos naturales. El equipo apoya la oferta de datos de calidad en todos los ministerios, así como de su uso por el lado de la demanda, trabajando con los órganos de supervisión y la sociedad civil en el fortalecimiento de la capacidad, hackatones, visualizaciones y la creación de sistemas de retroalimentación de comentarios sobre los problemas que plantean los datos. El esfuerzo contribuye a la interoperabilidad entre distintas partes del Gobierno, entre las partes contratantes y la sociedad civil y entre el sector privado y sus contrapartes del Gobierno. Para más información, póngase en contacto con opengovdata@worldbank.org.

  • La Plataforma Abierta de Alianza para el Paisaje (OLPP). La OLPP es una plataforma de mapeo de contribución colectiva (crowd-mapping) de alta resolución que respalda colaboraciones intersectoriales coherentes a nivel mundial, y pertinentes a nivel local para el diseño, el seguimiento y la evaluación de proyectos que impacten en paisajes vulnerables, hábitats de importancia crítica y puntos ambientales clave. Inicialmente desarrollada junto con la Iniciativa Mundial sobre el Tigre del Banco Mundial, esta es una iniciativa conjunta de proveedores de datos satelitales, distribuidores, procesadores de valor agregado y usuarios finales que están creando una comunidad para aumentar la demanda por el acceso abierto a datos satelitales de gran resolución espacial y temporal. Estos datos son adecuados para una gran variedad de usos sin fines de lucro que favorecen la rendición de cuentas públicas, la transparencia y la sostenibilidad de las prácticas de gestión y conservación de recursos naturales.

  • Red Abierta de Parques (OPN) OPN brinda servicio a la comunidad mundial de parques proporcionando información, herramientas y soluciones para respaldar la gestión de los activos naturales y culturales de las zonas protegidas. Reúne a administradores, investigadores, encargados de la formulación de políticas y ciudadanos mediante la creación de una ciber infraestructura que distribuye datos libremente para facilitar decisiones de gestión más justificadas y basadas en datos científicos. La Universidad Clemson, una universidad pública orientada a los estudios agrícolas, es la propietaria de OPN y ha creado un repositorio digital de la biblioteca de la Iniciativa Mundial sobre el Tigre del Banco Mundial, compuesta por más de 300 000 fotografías, mapas, manuscritos y otros elementos que se mantienen en archivos y museos de parques, zonas protegidas y sitios históricos de los Estados Unidos. La Iniciativa y la Universidad Clemson están construyendo una plataforma de Datos Abiertos para respaldar los esfuerzos de paises donde habitan los tigres para duplicar la población mundial de esta especie.

  • Programa Global de Desarrollo de Medios de Comunicación del Banco Mundial. Este programa impulsado por asociaciones ofrece una variedad de servicios para respaldar los conocimientos sobre datos, incluida la capacitación sostenida para los expertos de los medios sobre el potencial y el valor de los datos de los Gobiernos. En el programa se reconoce a los periodistas, editores, dueños de medios, codificadores cívicos, escritores de blogs, líderes de medios sociales y tecnólogos como usuarios y re-utilizadores clave de los datos de los Gobiernos, así como el principal punto de contacto para que el público en general consuma y analice datos. Su metodología de aprendizaje sobre datos aborda las profundas deficiencias de capacidad de los usuarios y beneficiarios de los Datos Abiertos generando “canales” entre las fuentes de datos y las plataformas públicas de medios para el fortalecimiento de la capacidad. También integra a los especialistas en medios de comunicación en grupos temáticos con partes interesadas del gobierno u involucrados en el trabajo para mejorar el entorno para una información gratuita y abierta, lo que amplia la transparencia y la rendición de cuentas del Gobierno, así como la toma de decisiones impulsada por los datos en todos los niveles.

  • Datos abiertos para la responsabilidad social y la participación ciudadana. Este programa respalda oportunidades de utilizar iniciativas de Datos Abiertos para ir más allá de la transparencia, de modo que los ciudadanos las usen en enfoques de responsabilidad social y participación ciudadana. El programa de Datos Abiertos para la responsabilidad social y la participación ciudadana trabaja en colaboración con otras unidades del Banco para ofrecer un respaldo amplio a las iniciativas de datos abiertos a nivel de países y proyectos. Algunos ejemplos notables son India, donde se estudian soluciones de participación ciudadana facilitadas por el uso de datos para el desarrollo rural, y Nepal, donde se realizó el hackatón sobre violencia basada en el género. El programa también ha respaldado iniciativas en Jamaica, Nigeria, la República Kirguisa, Rusia y Rwanda. Para obtener más información, póngase en contacto con skumagai@worldbank.org o con opengovdata@worldbank.org.

Asistencia técnica de otras organizaciones

  • Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (UNDESA). Respalda el Programa de las Naciones Unidas para la Administración Pública y el Desarrollo y ayuda a los Estados miembros a fomentar una gestión y servicios públicos transparentes, responsables y orientados a los ciudadanos utilizando la innovación y la tecnología. UNDESA facilita el acceso a información, metodologías, evaluaciones y propuestas de políticas, y la divulgación de las mejores prácticas. Entre sus servicios se incluye el respaldo a los procesos intergubernamentales, investigaciones y análisis comparativos de políticas, intercambio de información y servicios de asesoría.

  • Fundación Open Knowledge (OKFN). Utiliza las actividades de promoción, la tecnología y la capacitación para liberar información clave y permitir que las personas compartan conocimientos. OKFN coordina una red internacional de personas que participan en la promoción de la apertura de datos y ayudan a que alcance su máximo potencial. La fundación evalúa los niveles de divulgación en todo el mundo y ofrece servicios técnicos comerciales y capacitación en manejo de datos. También amplía la cultura de los Datos Abiertos en relación con productos y servicios, incluida CKAN, una plataforma de datos de origen abierto, y el Manual de Datos Abiertos.

  • Instituto de Datos Abiertos (ODI). Promueve la cultura de los Datos Abiertos para generar valor económico, ambiental y social. El ODI ayuda a liberar la oferta y generar demanda de información y conocimiento, y crea y difunde conocimientos para abordar problemas locales y mundiales. También agrupa a grandes expertos del mundo para que colaboren entre sí a fin de generar nuevas ideas y promover la innovación con proyectos tales como la Alianza para los Datos Abiertos. Sus servicios de tutoría y asesoramiento y su respaldo permiten que cualquiera pueda entender y utilizar los Datos Abiertos.

  • Lista de expertos sobre Datos Abiertos. Una planilla de Google de consultores expertos, preparada a partir de la distribución de un formulario de información a una lista de profesionales del grupo LinkedIn y otros foros. Se debe tener en cuenta que esta lista fue confeccionada y presentada por sus propios integrantes y no implica una ratificación por parte del Banco Mundial u otro organismo.

Fuentes de financiamiento

  • Banco Mundial. Ofrece una variedad de programas que respaldan la aplicación de los datos abiertos y el uso de estos datos para abordar desafíos específicos.

  • Fundación Ford. Financia el fortalecimiento de la capacidad y los esfuerzos de asistencia técnica que aumentan la participación de las comunidades marginadas para crear y mantener un Gobierno democrático que rinda cuenta de sus actos. La Fundación Ford apoya a las redes que establecen y alientan esfuerzos comunitarios orientados al cambio social. Algunas de las iniciativas que financia son la Fundación World Wide Web y la Alianza Mundial para una Mayor Responsabilidad Social.

  • Fundación Gates. Desarrolla herramientas para filántropos que aumentan su capacidad de ayudar a personas de todo el mundo—especialmente de las zonas más necesitadas—a vivir vidas más saludables y productivas. La Fundación Gates comparte datos de alta calidad para fomentar la colaboración eficaz con sus asociados, de modo de entender mejor los problemas que están tratando de resolver y de aprender de la experiencia de los otros. Se compromete a mantener la transparencia ofreciendo acceso a sus estrategias, resultados (incluidos los conjuntos de datos), datos financieros, base de datos de donaciones y herramientas de análisis y visualización de datos, y apoyando la estandarización de la información y los esfuerzos relativos a los Datos Abiertos, y participando en todas las iniciativas conexas.

  • Fundación para una Sociedad Abierta. Trabaja para crear sociedades en las que los Gobiernos sean responsables por sus medidas y acepten la participación de todas las personas. Respalda los esfuerzos que amplían y protegen la libertad de prensa, aumentan el acceso público a los conocimientos y la información, e incluyen a las voces minoritarias en los medios de comunicación. La Fundación para una Sociedad Abierta defiende el uso de nuevas tecnologías para lograr oportunidades de creación y divulgación de conocimientos y respalda las acciones que promueven el acceso al conocimiento, especialmente entre los grupos desfavorecidos.

  • Fundación Knight. Respalda ideas transformadoras que promueven el periodismo de calidad, propugnan la innovación en los medios, logran la participación de las comunidades y fomentan las artes, especialmente dentro de las 26 comunidades de Estados Unidos en que los hermanos Knight tenían periódicos. La Fundación Knight fomenta los sistemas de información abierta que empoderan a las comunidades, establece normas para el libre flujo de la información, y apoya la transformación de los Datos Abiertos en productos útiles. También respalda esfuerzos tales como la Fundación Sunlight y Wikipedia Zero, y ofrece capital de riesgo para emprendimientos en etapas iniciales dedicados a la innovación en los medios.

  • Fundación Hewlett. Mejora la respuesta de los Gobiernos a las necesidades de los ciudadanos alentando a los organismos y oficiales públicos a ofrecer mayor transparencia y mayor acceso a datos de operaciones y presupuesto. La fundación respalda a instituciones que defienden normas de mayor apertura y financia programas tales como la Alianza para el Gobierno Abierto, que reúne a los Gobiernos y la sociedad civil para formular planes a favor de la rendición de cuentas y la participación ciudadana. La fundación es uno de los signatarios de la Iniciativa Internacional para la Transparencia de la Ayuda, que promueve la transparencia en los flujos de ayuda internacionales.

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